相关专题：1988.3.14中越海战20周年 近日，菲律宾众议院试图通过一项将南沙群岛划入版图的议案，此举是菲律宾国内部分势力多年来预谋侵占我国南沙岛屿的重要步骤。从上世纪50年代开始，菲律宾就纵容狂人托马斯·克洛马，在我国南沙海域频频制造事端，企图造成既成事实。 对此，海峡两岸的中国人都多次做出严正声明，台当局甚至在上世纪中期派出海军编队，截获菲律宾非法船只，打击了菲律宾狂人的嚣张气焰。 在南沙上演“建国”闹剧 托马斯·克洛马是菲律宾海事学校的校长，是一个常年与海洋打交道的人。但他的注意力并未放在经营和发展他的学校上，而是处心积虑地想侵占、分割中国的南沙群岛。 1946年到1947年间，克洛马与其兄弟一起到南沙海域垂钓，期间曾登上南沙岛屿。从那时开始，他就产生了将南沙群岛据为己有的罪恶之心，并想通过开发南沙群岛的丰富资源实现发财的梦想，同时为他在菲律宾政治舞台上立足捞取资本。 此后，他又多次前往南沙群岛海域进行“勘察”。1956年3月1日，克洛马亲自率领海事学校学生及其他人员共40人组成“探险队”，驾驶学校第4号练习船，携带轻便器材及种子，从马尼拉出发，前往南沙群岛海域，并登上了9个岛屿。他一面向菲律宾外交部要求宣布对这些岛屿拥有主权，一面在这些岛上竖起“占领”牌。他还把这些岛屿重新命名，将太平岛改名为“麦克阿瑟岛”(麦克阿瑟为美前远东军总司令兼盟军统帅)、南威岛改名为“拉蒙岛”(拉蒙·麦格塞塞为菲律宾前总统)、西月岛改名为“卡罗斯岛”(卡罗斯·加西亚为菲律宾前副总统兼外交部长)，其他50个岛礁也都改了新名字。 更为可笑的是，克洛马宣布南沙群岛是自己“发现”的，要在南沙群岛上建立一个“新国家”——“自由邦”，自己担任总统。为了达到这一目的，克洛马竟向联合国发出“通知”，给菲律宾外交部递交函件，在香港美丽华酒店召开记者招待会，并亲自在香港寻找“领事”。 对克洛马的疯狂举动，菲律宾政府不但不加以制止，反而公开怂恿，致使克洛马的“建国”闹剧愈演愈烈。 被菲律宾占领的南沙中业岛

台“特遣支队”侦巡南沙 面对菲律宾狂人的挑衅行为，台湾当局采取了应对措施，多次派出海军舰艇编队，对南沙群岛进行侦巡。 1956年6月，台海军指派“太和”、“太仓”两艘护航驱逐舰，组成“立威特遣支队”，在海军中将黎玉玺指挥下，于6月2日从左营出发，前往南沙群岛，分别对太平岛、南威岛等岛屿上的设施、道路、水文等情况进行调查。他们发现，这些岛屿上均有外国渔船登岛活动的痕迹，其中日本人、菲律宾人留下的痕迹最多。于是，他们重立主权碑、升起旗帜，清除外国文字。此次侦巡航行2266海里，历时13天。 第一次侦巡后不久，台空军在南沙上空巡视中就发现，太平岛上惟一建筑的屋顶上，又出现“自由邦”的英文名称。台当局命令海军对南沙群岛进行紧急巡弋。海军立即调派护航驱逐舰“太康”、“太昭”号，以及坦克登陆舰“中肇”号，成立“威远特遣支队”，由海军中校谢祝年率领，于6月29日前往南沙群岛。在太平岛上他们发现，1946年国民党在岛上所立的“固我南疆”、“保我国土”的石碑，已被菲律宾人破坏。这次侦巡历时26天，他们除了完成升旗、清除外国文字等任务外，还在一些岛礁上进行灯塔勘察、设立航标设施等工作。 1956年9月，台海军第三次奉命巡弋南沙，抽调掩护区队、扫雷区队、探测区队，成立了“宁远特遣支队”，由海军上校胡嘉恒率领，于24日从左营出发，前往南沙群岛。此次任务是搜集情报资料，为太平岛守军运送物资。“特遣支队”在调查了太平岛等7个岛屿和郑和等21个礁盘之后，突然与菲律宾狂人的船只遭遇。 台湾特遣支队中的“太仓”号护航驱逐舰

截获菲律宾船只 1956年10月2日，“宁远特遣支队”的“太和”号和扫雷舰“永顺”号在胡嘉恒率领下，完成了对南钥岛和中业岛的巡视后，行使在前往双子礁的途中。17时40分，“太和”号瞭望哨突然发现一艘不明国籍的船只，在双子礁附近抛锚，而另一艘小艇也向该船靠近，十分可疑。“太和”号立即以灯号询问，但不见答复。在距3300码时，胡嘉恒判明是一艘菲律宾船，立即令其就地锚泊，等待检查。同时，“太和”号放下小艇，派出刘和谦、龚立航等15人组成的临检小组，登船进行检查。 检查人员详细查阅了该船的航泊日志、航行报告等重要文件，了解到这是一艘菲律宾海事学校的训练船，船长是狂人托马斯·克洛马的弟弟费拉蒙·克洛马，船员共有17人。该船于10月1日14时从马尼拉启航，直驶双子礁，预定再度驶往南沙其他岛屿。 经进一步检查发现，该船船体为木质，朽腐不堪，仅有一个船舱。船上带有几桶油料，半袋大米和部分罐头。然而，在舱室内却搜出3支美制卡宾枪、一支手枪和88发子弹。随后，费拉蒙·克洛马和轮机长丹斯柯被带上“太和”号接受审问。据二人交代，该船曾两次非法登上南沙岛屿，从事损害中国领土主权的勾当。其中一次有托马斯·克洛马的儿子随行，他亲手将国民党海军竖立的旗杆捣毁，将旗子掠走。 “特遣支队”将菲律宾船只非法侵入南沙海域的事实，向台海军总部作了汇报，得到答复是：没收船上的武器，抄录船员名单及其在菲律宾的住址及家属情况，最后对他们进行警告，不得再有侵犯中国南沙主权的行为，否则将予以扣留。 费拉蒙·克洛马一开始反复辩称，登上南沙岛屿是为了寻找海鸟蛋，用于海上补给；拥有武器是为了自卫，反对台军没收他们的武器。但是，在大量事实以及台海军强硬的态度面前，他最终不得不承认菲方的非法行为，并在证明书和保证书上签字。 台海军对南沙群岛的侦巡，尽管打击了克洛马等人损害中国在南沙主权的嚣张气焰，但并没有根除这些疯狂行为所造成的影响。克洛马导演的闹剧，后来依然成为菲律宾侵占中国南沙岛屿的“依据”之一。 台湾特遣支队中的“永顺”号扫雷舰

台军“威远特遣支队”麾下的“太康”号护航驱逐舰和“中肇”号坦克登陆舰

在菲律宾反对派的推动下，菲国会和军方在南沙群岛问题上动作频繁，并抛出法案要将其对南沙群岛的主权要求法律化。这在国内外都引起不小的争议。据《菲律宾星报》4月7日报道，菲总统府要求众议院重新考虑相关法案，不要把南沙群岛和黄岩岛纳入领海基线范围内。分析人士认为，菲总统府这个相对温和的举措，是为了避免不必要的国际纠纷。 建议不把南沙纳入领海基线范围内 菲律宾众议院去年12月二读通过“制定菲律宾领海基线的法案”（第3216号法案），准备在今年3月13日国会休会前通过第三读（即最后一读），希望借助这项议案，把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾领海基线范围之内。该法案引起争议被推迟通过。 据《菲律宾星报》报道，菲总统府文官长厄米塔在一份署期4月4日的信函中，向众议院提出了总统府对群岛基线的立场。信中建议众议院修改法案，仅将菲律宾主群岛列入领海基线范围内，而把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾所属的岛屿。按照联合国海洋法公约的规定，如果列入领海基线范围之内，不仅有12海里的领海主权，还将拥有200海里的经济专属区。如果只是作为所属岛屿，则只拥有领海主权。从这个角度来说，总统府的立场比众议院要温和得多。此前，菲总统府首席总统法律顾问阿波斯多曾表示，尽管中国提出抗议，总统府仍将促请国会通过领海基线议案。 厄米塔表示，不把南沙群岛及黄岩岛纳入领海基线，不代表政府放弃对这些岛屿的主权。 身兼菲律宾海洋事务委员会主任委员的厄米塔说，事实上外交部在参加众议院听证会时，已传达此项经跨部门讨论及咨询后取得的立场，而这样的立场也符合国际法。

不现实法案对菲律宾没好处 《联合国海洋法公约》要求各缔约国在2009年5月前提交领海基线声明。菲律宾的这一法案也是由此而生。由于菲众议院支持总统阿罗约的议员占大多数，估计总统府的建议将对众议院的决定产生一定影响。根据规定，这项法案需要在参众两院通过，最后由总统签署，才会生效。菲参议院里是反对派占大多数。反对派议员一直要求总统府在南沙问题上采取强硬立场。 在马尼拉工作多年，并十分关注南沙群岛争端的宋先生告诉《环球时报》记者，南沙群岛自古以来就是中国的领土，菲律宾众议院提出了这样一个不合情理、不现实的法案，首先是对中国主权的不尊重，给近年来处于黄金时期的中菲关系带来消极影响。如果该法案生效的话，也为联合国大陆架委员会在南中国海地区存在争议的大陆架界线划定增加难度。 宋先生说，在反对派议员的推动下，南沙群岛问题现已成为菲律宾国内的一个焦点，引起很大争议。一些温和的菲律宾观察家认为，南中国海区域一直保持相对稳定，如果这个议案通过的话，必然会刺激周边局势的紧张，这对菲律宾也没有好处。 南沙群岛自古就是中国领土 南沙群岛位于我国南海南部，是我国南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最南的群岛。但自上世纪70年代以来，周边各国纷纷抢占岛礁，目前，越南实际占的最多，有29个，菲律宾占着8个，马来西亚占着9个。 近一段时间以来，菲律宾军方在南沙群岛问题上动作不断:先是强化驻南沙群岛菲军的卫星通信能力，接着开始扩建机场，再就是菲律宾武装部队总参谋长亲赴南沙群岛视察，而菲律宾海军副司令干脆宣称:会为南沙群岛“战至最后一人！” 法新社4月5日又报道说，菲军方正在考虑将南沙群岛中的第二大岛中业岛设置为旅游景点。 菲律宾对南沙群岛领土要求的根据有3点:南沙群岛是“无主岛屿”，“战后为战胜国共管”，以及其与菲距离近，关系到菲国防安全和经济发展。但事实上，国际海洋法公约是用3个明确的方法来界定岛屿的归属，包括:最先发现权、实际管辖权和经济活动或开发权。中国有足够的历史和现实依据证明南沙群岛是中国的领土。中国驻菲使馆今年3月就此发表声明表示，中国政府的一贯立场是支持通过友好协商的方式，和平解决对南中国海的争议。声明还说，中国担心在菲律宾最近出现的一些趋势，将会对中菲友好关系和互利互惠的合作产生负面影响。

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